Convertirse en suplidor del Estado es una de las metas que tienen muchas emprendedoras, ya sea porque es el principal cliente o porque saben que sus productos o servicios pueden ser claves para el desarrollo del país.
Partiendo de la visión de conectar negocios con el Estado para brindar soluciones, Stephany Rosario fundó FORLEX Firma Consultora, una empresa desde la que acompaña a organizaciones que desean venderle al Estado con estructura, legalidad y claridad.
“Una contratación pública no es solo un expediente ni un contrato. Es llevar oxígeno a los hospitales, alimentos a las escuelas y medicamentos a quienes los necesitan”, explica. Fue precisamente esa comprensión del impacto real de las compras públicas lo que la llevó a enamorarse de un campo que hoy constituye el centro de su ejercicio profesional.
La abogada, asesora y empresaria tiene una maestría en Administración Pública y Políticas Públicas por la Universidad Nacional de Seúl, en Corea del Sur; una especialización avanzada en Compras y Contrataciones Públicas por la Universidad Nacional de San Martín y la OEA; y una certificación del BID en manejo de datos para políticas públicas efectivas.
La especialista cuenta con más de ocho años de experiencia trabajando con sistemas de compras públicas tanto en República Dominicana como en Estados Unidos. Esa experiencia, sumada a una formación internacional rigurosa, le ha permitido desarrollar una mirada estratégica sobre un sector que, aunque a veces se reduce a normas, pliegos y procedimientos, tiene una incidencia directa en la vida de las personas.
Su propuesta no se limita al acompañamiento técnico. Para ello creó FORLEX Academy, una plataforma formativa orientada a cerrar brechas de conocimiento, derribar mitos y ofrecer herramientas prácticas a emprendedores y mipymes que quieren entender cómo funciona este mercado y cómo participar de manera correcta.
FORLEX
La historia de FORLEX comenzó a tomar forma cuando Stephany regresó de su maestría a finales de 2021, en plena pandemia. En ese momento trabajaba de forma remota para una firma en Estados Unidos especializada en contratos gubernamentales. Fue entonces cuando detectó una brecha en el mercado dominicano.
La oportunidad se hizo evidente a partir de una necesidad concreta: un cliente de su madre, que es contadora, quería participar en una licitación y necesitaba apoyo para preparar su propuesta. Aunque Stephany había trabajado desde la perspectiva estatal, nunca había estructurado una oferta desde el lado privado. Aun así, decidió asumir el reto.
La propuesta fue exitosa y esa primera experiencia le permitió ver con claridad que existía una necesidad real de acompañamiento especializado. A partir de ahí comenzó a diseñar el modelo de negocio: servicios, tarifas, estructura de apoyo, procesos y tipo de acompañamiento. FORLEX se constituyó formalmente en agosto de 2022, luego de una etapa de pruebas, aprendizajes y ajustes.
Uno de los rasgos más valiosos de su historia empresarial es que no idealiza el emprendimiento ni lo presenta como un salto romántico al vacío. Por el contrario, defiende la idea de que emprender también requiere cálculo, planificación y estructura financiera.
Durante casi dos años mantuvo su empleo remoto en Estados Unidos mientras desarrollaba su empresa en República Dominicana. Se levantaba entre las 4:30 y las 5:00 de la mañana para cumplir con su jornada laboral y luego dedicaba el resto del día a construir FORLEX.
Su recomendación a otras mujeres es clara: no renunciar de golpe sin una base sólida. “Si no tienes una estructura clara, terminas cargando tu emprendimiento con la presión de resolverlo todo desde el primer día”.
Esa estrategia le permitió invertir con más inteligencia en asistentes, marketing, personal y crecimiento, sin someter a la empresa naciente a una presión financiera prematura.
Con el tiempo, Stephany entendió que no todas las personas que necesitaban ayuda podían pagar una asesoría continua o una iguala legal. Sin embargo, muchas sí tenían interés genuino en aprender y en participar mejor preparadas en procesos de contratación pública.
De esa necesidad surgió FORLEX Academy, el brazo académico y social de la firma. A través de esta iniciativa, ofrece clases, herramientas, plantillas, listas de verificación y formaciones prácticas orientadas a enseñar cómo venderle al Estado de manera ordenada y correcta.
Mujeres y contratación pública
Uno de los aportes más significativos de Rosario ha sido acercar el tema de las contrataciones públicas a más emprendedoras. En su experiencia, muchas siguen percibiendo al Estado como un espacio distante, inaccesible o reservado para unos pocos.
La causa principal, asegura, es el desconocimiento. Cuando una empresaria entiende cómo funciona el proceso, aprende a leer un pliego, diferencia los requisitos subsanables de los que no lo son y conoce la lógica operativa del sistema, el miedo disminuye y la oportunidad se vuelve tangible.
También destaca que las mujeres cuentan hoy con mejores condiciones para participar, no solo por capacidad, sino porque existen mecanismos que fomentan su inclusión. Las mipymes lideradas por mujeres, por ejemplo, pueden acceder a cuotas específicas dentro del sistema de compras públicas, lo que amplía las posibilidades de inserción.
Mirada global
Parte importante de la solidez de su perfil proviene de su formación internacional. Rosario estudió en la Seoul National University, en Corea del Sur, una experiencia que amplió su comprensión de las políticas públicas, la administración estatal y la lógica que sostiene los sistemas de contratación.
Aunque las leyes cambian de un país a otro, ella asegura que hay un principio común que atraviesa estos procesos: el Estado necesita adquirir bienes y servicios para responder a políticas públicas y necesidades colectivas. “Puede cambiar el sistema, la madurez institucional o el vehículo legal, pero el espíritu es el mismo”.
Ese enfoque comparado ha sido clave para navegar con soltura entre el mercado dominicano y el estadounidense, y también para entender con mayor claridad las fortalezas y debilidades del entorno local.
Al analizar el panorama de República Dominicana, Stephany reconoce avances importantes, pero advierte que todavía hay espacio para robustecer la institucionalidad del sistema.
A su juicio, uno de los grandes desafíos es garantizar que las reglas, la trazabilidad y las consecuencias se mantengan más allá de las personas que ocupen los cargos, ya que cuando un sistema depende demasiado de quién llega o quién se va, se vuelve frágil.
